เช่นเดียวกับในประเทศตะวันตกหลายแห่ง มหาวิทยาลัยในนิวซีแลนด์ต้องพึ่งพาพนักงานชั่วคราวและลูกจ้างชั่วคราวมากขึ้นในการจัดชั้นเรียนและทำการวิจัย สถานการณ์กำลังวิกฤตทั้งสำหรับนักวิชาการรุ่นเยาว์เองและสำหรับประเทศโดยทั่วไป ปัญหาดังกล่าวได้รับการยอมรับในรายงานของ OECD เมื่อเร็วๆ นี้ว่าส่งผลกระทบต่อความเป็นอยู่ที่ดีของนักวิจัยแต่ละคน และบั่นทอนศักยภาพของชาติในการดำเนินการวิจัยที่สำคัญ “จำเป็นต่อการจัดการกับความท้าทายทางสังคมอย่างเร่งด่วน”
รัฐบาลนิวซีแลนด์ได้ตระหนักถึงปัญหานี้เช่นกัน โดยรับทราบเมื่อเร็วๆ
นี้ใน เอกสารสีเขียว Te Ara Paerangi – Future Pathwaysว่า “นักวิจัยระดับเริ่มต้นอาชีพมีความเสี่ยงเป็นพิเศษต่อความไม่แน่นอนและความไม่แน่นอนในอาชีพ” การส่งเกี่ยวกับเรื่องนี้และประเด็นที่เกี่ยวข้องกำลังได้รับการตรวจสอบ
แต่การเน้นเฉพาะนักวิจัยระดับต้นอาชีพ (ECRs) ทำให้เกิดการแยกที่ผิดพลาดระหว่างการสอนและการวิจัย เนื่องจากพระราชบัญญัติการศึกษาและการฝึกอบรมของเรากำหนดให้ผู้วิจัยต้องได้รับการแจ้งให้ทราบ
ในทางกลับกัน นี่หมายความว่าระบบสบายใจกับนักเรียนที่ได้รับการสอนโดยพนักงานในสัญญาระยะสั้นที่ไม่แน่นอน มีการพัฒนาทางวิชาชีพเพียงเล็กน้อยหรือมีความหวังในความก้าวหน้าในอาชีพ
รายงานของเราเรื่องElephant in the Room: Precarious Work in New Zealand Universitiesอิงจากการสำรวจนักวิชาการ 760 คนในสัญญาจ้างแบบกำหนดระยะเวลาหรือสัญญาจ้างชั่วคราว (รวมทั้งนักศึกษาระดับสูงกว่าปริญญาตรีและนักศึกษาปริญญาเอก) จากมหาวิทยาลัย 8 แห่งของนิวซีแลนด์ มันแสดงให้เห็นว่าคนส่วนใหญ่กำลังรวมงานวิจัยระยะสั้นและสัญญาการสอนเข้าด้วยกันเพื่อพยายามทำให้จบ
แทนที่จะถูกเรียกว่า “นักวิจัยสายอาชีพ” เราขอโต้แย้งว่าคำว่า “ความไม่แน่นอนทางวิชาการ” นั้นสะท้อนความเป็นจริงของแรงงานที่มีทักษะสูงซึ่งกำหนดโดยสัญญาระยะสั้นที่ไม่ปลอดภัย ควบคู่กับความรู้สึกถูกทิ้งและถูกกีดกัน แบบจำลอง ECR แบบดั้งเดิม (แต่ไม่เคยทำให้เป็นทางการ) อ้างอิงจากการใช้เวลาสองปีในตำแหน่งวิจัยหลังปริญญาเอกที่มีกำหนด
ระยะเวลาคงที่หนึ่งตำแหน่ง ก่อนที่จะย้ายไปยังตำแหน่งอาจารย์ประจำ
เนื่องจากการขาดแคลนทุนทรัพย์และโครงสร้างการบริหารจัดการมหาวิทยาลัยที่เพิ่มมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ตำแหน่งอาจารย์ประจำทั้งหลังปริญญาเอกและถาวรนั้นหายากมากขึ้นในนิวซีแลนด์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งนอกวิชา “STEM” (วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์)
การเปิดตัวของ Performance-Based Research Fund ( PBRF ) ในปี 2546 ซึ่งให้ทุนสนับสนุน 20% แก่มหาวิทยาลัยโดยพิจารณาจากผลการปฏิบัติงานวิจัยของเจ้าหน้าที่แต่ละคน มีส่วนสนับสนุนให้เกิดการใช้สัญญาที่ล่อแหลมมากขึ้น
เนื่องจากผู้รับเหมาชั่วคราวหรือระยะสั้นลดภาระการสอนให้กับเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการประเมิน PBRF ดังนั้นกลุ่มหลังจึงสามารถมุ่งเน้นที่ผลงานวิจัยของตนได้ สิ่งนี้ได้เห็นการเกิดขึ้นของระบบสองชั้นที่บุคลากรด้านวิชาการถาวรมีอาชีพที่ยั่งยืนอย่างมีประสิทธิภาพโดยกองทัพของนักวิชาการที่ไม่เป็นทางการ
แทนที่จะเป็นความยากลำบากในระยะสั้น ระบบสองระดับนี้แปลเป็นวิชาการที่ใช้เวลาหลายปี ซึ่งบางครั้งตลอดอาชีพการงาน หมุนเวียนผ่านสัญญาที่ปล่อยให้พวกเขาไม่มีความปลอดภัยและอิสระหรือการพัฒนาทางวิชาชีพเพียงเล็กน้อย
ในขณะเดียวกันก็มีความเสี่ยงสูงต่อการเปลี่ยนแปลงความต้องการของนักศึกษาหรือทุนจากทุนวิจัย
ขาดการพัฒนาทางวิชาชีพ
ผลการสำรวจของเราแสดงให้เห็นว่าผู้เข้าร่วมส่วนใหญ่ (62%) ได้รับการจ้างงานในสัญญาที่ไม่แน่นอน (ชั่วคราวหรือกำหนดระยะเวลา) มานานกว่าสองปี โดยเกือบหนึ่งในสาม (28.9%) เป็นเวลามากกว่าห้าปี
นอกจากนี้ 60% ยังรายงานด้วยว่าสัญญาของพวกเขาเป็นประเภทที่ล่อแหลมที่สุด: ทั้งแบบชั่วคราวโดยไม่มีการรับประกันว่าจะมีงานต่อเนื่อง (25%) หรือสัญญาที่มีกำหนดน้อยกว่าหกเดือน (35%) น้อยกว่าหนึ่งในสี่ (22%) มีสัญญายาวนาน 12 เดือนขึ้นไป
ซึ่งหมายความว่าพวกเขาต้องทำสัญญาหลายฉบับจึงจะสำเร็จ โดยเกือบครึ่ง (47.8%) ทำข้อตกลงการจ้างงานสามฉบับขึ้นไปในช่วง 12 เดือนที่ผ่านมา
ไม่น่าแปลกใจที่สัญญาระยะสั้นหลายฉบับเป็นเรื่องปกติ เกือบครึ่ง (44.9%) ของผู้เข้าร่วมการสำรวจทั้งหมดกล่าวว่าพวกเขาไม่สามารถเข้าถึงการพัฒนาวิชาชีพในรูปแบบใดๆ ในบทบาทของตนได้
มีผู้เข้าร่วมเพียง 26.3% เท่านั้นที่เข้าถึงการทบทวนประสิทธิภาพ 21.4% สำหรับการทบทวนหรือให้คำปรึกษาจากเพื่อน และเพียง 12.5% สำหรับการยกระดับทักษะเฉพาะตามบทบาทอย่างเป็นทางการ
นอกจากนี้ เรายังพบหลักฐานบางอย่างที่ระบบนี้ตอกย้ำการเหยียดเชื้อชาติเชิงโครงสร้าง ซึ่งสะท้อนถึงงานวิจัยอื่นๆที่โต้แย้งว่าแนวทางการศึกษาสำหรับMāoriและ Pasifika ไม่ได้ผล
ในการสำรวจของเรา มากกว่าสามในสี่ของทั้งผู้เข้าร่วม Māori (77.4%) และ Pasifika (76.9%) เป็นนักเรียนที่ลงทะเบียน (เทียบกับ 51.9% ของกลุ่มตัวอย่างทั้งหมด) โดยทำสัญญาการสอนหรือการวิจัยเพื่อเสริมการศึกษาของพวกเขา
นักศึกษาส่วนใหญ่ (47.6% ของชาวเมารีและ 57.7% ของชาวปาซิฟิกา) ได้ลงทะเบียนในหลักสูตรที่ไม่ใช่ปริญญาเอก (เทียบกับเพียง 25.8% ของชาวปาเกฮา) การศึกษาระดับปริญญาเอกเป็นเส้นทางสู่แวดวงวิชาการที่เป็นที่ยอมรับ และความจำเป็นที่จะต้องทำสัญญาที่ล่อแหลมหลายข้อในขณะศึกษากำลังกีดขวางเส้นทางนั้นสำหรับนักเรียนชาวเมารีและพาซิฟิกา
